Das Geldspielgesetz in Kürze — was sich seit 1. Januar 2019 für Schweizer Sportwetter geändert hat
Wer heute in der Schweiz Sportwetten macht, unterliegt einem Rechtsrahmen, der sich vor wenigen Jahren grundlegend verändert hat. Nicht jeder Tipper weiss, dass das heutige System das Ergebnis einer politischen Volksabstimmung ist — mit direkten Konsequenzen für jeden Wettschein.
Das Bundesgesetz über Geldspiele (BGS) trat am 1. Januar 2019 in Kraft und löste das veraltete Lotteriegesetz von 1923 ab. Es schafft den einheitlichen regulatorischen Rahmen für alle Formen von Geldspielen in der Schweiz: Lotterien, Sportwetten, Casinos und Geschicklichkeitsspiele. Das BGS verabschiedete das Schweizer Volk in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2018 mit 72,9% Ja-Stimmen. Für Sportwetten gilt seither: Nur Swisslos (mit Sporttip) und die Loterie Romande (mit Jouez Sport) dürfen in der Schweiz Sportwetten interkantonal, automatisiert oder online anbieten. Per Ende 2024 war der Schweizer Glücksspielmarkt auf insgesamt CHF 3,97 Milliarden Gesamtumsatz angewachsen — ein Plus von 5,5% gegenüber dem Vorjahr (Gespa, Jahresbericht 2024). Als Ergänzung ermöglicht das BGS auch kantonale Konzessionen für lokale Sportwettveranstaltungen: Im Jahr 2024 vergaben vier Kantone insgesamt acht Konzessionen für lokale Sportwettveranstaltungen (Gespa, Jahresbericht 2024).
Für Tipper bedeutet das in der Praxis: Wer bei einem Schweizer Anbieter ohne Konzession wettet — also bei den meisten international bekannten Buchmachern wie Bet365, Bwin oder Interwetten — bewegt sich ausserhalb des lizenzierten Systems. Diese Anbieter erscheinen auf der Sperrliste der Gespa und der ESBK. Das Wetten bei ihnen ist aus Spielersicht nicht direkt strafbar, aber es fallen bedeutende steuerliche und konsumentenschutzrechtliche Nachteile an.
Die Regulierungsstruktur — Gespa, ESBK und Kantone im Schweizer Wettmarkt
In der Schweiz regulieren nicht eine, sondern mehrere Behörden den Glücksspielmarkt. Diese aufgeteilte Struktur spiegelt den föderalen Staatsaufbau wider — und sie erklärt, warum der gleiche Anbieter auf unterschiedlichen Sperrlisten stehen kann.
Im Jahr 2024 genehmigte die Gespa 55 neue Spiele für Schweizer Lotteriegesellschaften (Gespa, Jahresbericht 2024) — ein Zeichen, dass die Regulierungsbehörde aktiv gestaltet, nicht nur kontrolliert.
Die drei massgeblichen regulatorischen Ebenen im Schweizer Wettmarkt sind folgende. Erstens die Gespa — Interkantonale Geldspielaufsicht, mit Sitz an der Erlachstrasse 12 in Bern: Als Nachfolger der Comlot (seit 2021) reguliert sie Grossspiele, also alle interkantonal, automatisiert oder online durchgeführten Lotterien und Sportwetten. Sie führt die Sperrliste für nicht-lizenzierte Anbieter, genehmigt neue Spielangebote und überwacht die Einhaltung des BGS durch Swisslos und die Loterie Romande. Zweitens die ESBK — Eidgenössische Spielbankenkommission: Zuständig für Spielbanken und Casino-Online-Lizenzen. Die ESBK führt eine eigene Sperrliste und hat im Jahr 2024 deutlich mehr Ressourcen in die Durchsetzung gesteckt — mit 391 Inspektionstagen gegenüber 140 im Vorjahr. Drittens die Kantone: Für Kleinspiele und lokale Sportwettveranstaltungen zuständig. Kantone vergeben Konzessionen für Kleinpokerturniere und lokale Sportwettanlässe; die Auflagen sind weniger streng als bei Grossspielen.
Diese Dreiteilung bedeutet für Tipper: Ein Anbieter, der auf der Gespa-Sperrliste steht, kann gleichzeitig auch auf der ESBK-Liste stehen — oder nur auf einer der beiden. Die praktische Konsequenz ist dieselbe: Der ISP ist verpflichtet, den Zugang zu sperren. Wer die Regulierungsstruktur und die Sperrlisten vertiefen möchte, findet auf der Seite zur Gespa-Sperrliste 2026 alle Details zu Umfang und Durchsetzung.
Was das BGS von Spielern verlangt — und was der Staat nicht sieht
Das BGS wurde für Anbieter geschrieben — nicht für Spieler. Doch wer denkt, damit keine Pflichten zu haben, übersieht zwei entscheidende Bereiche, die jeden Tipper direkt betreffen.
Erstens die Steuerpflicht: Während Gewinne bei konzessionierten Anbietern (Sporttip, Jouez Sport) bis CHF 1,070,400 pro Wette steuerfrei sind, unterliegen Gewinne bei nicht-lizenzierten Anbietern vollständig der Einkommenssteuer — ohne Freigrenze. Das BGS schreibt diese Regelung nicht direkt, aber das Steuerrecht und die Verwaltungspraxis der kantonalen Steuerämter folgen ihr konsequent. Wer CHF 10,000 bei einem gesperrten Anbieter gewinnt und die Deklaration vergisst, riskiert eine Steuernachforderung. Im Jahr 2024 erhielt die Gespa 67 strafrechtliche Entscheide und reichte selbst 12 Strafklagen wegen Verletzungen des Geldspielgesetzes ein (Gespa, Jahresbericht 2024). Hinzu kamen 132 strafrechtliche Verfahren, die die ESBK 2024 eröffnete — 28% mehr als im Vorjahr (ESBK, Tätigkeitsbericht 2024). Diese Verfahren richten sich zwar hauptsächlich gegen Anbieter und Betreiber, nicht gegen einzelne Spieler; sie zeigen jedoch, dass die Behörden den illegalen Glücksspielmarkt aktiv verfolgen.
Zweitens der Konsumentenschutz: Als Spieler bei einem konzessionierten Anbieter hast du gesetzlich verankerte Rechte — Verlustlimiten, Früherkennungssysteme, Selbstsperre. Bei nicht-lizenzierten Anbietern bestehen diese Rechte nicht. Wenn ein gesperrter Anbieter eine Auszahlung verweigert oder die Plattform schliesst, hast du als Schweizer Spieler keine rechtliche Handhabe. Das BGS schützt dich — aber nur dort, wo lizenziertes Angebot besteht. Die vollständige rechtliche Analyse des Spielerschutzes und der Sperrliste findet sich auf der Seite zu Sportwetten Schweiz — Was ist legal, was nicht.
Wie sich das Geldspielgesetz 2026 weiterentwickeln könnte
Ist das BGS in seiner heutigen Form das letzte Wort? Kaum — der Schweizer Gesetzgebungsprozess ist iterativ, und der Glücksspielmarkt entwickelt sich schneller als jede Regulierung.
Mehrere Entwicklungslinien zeichnen sich für 2026 und die folgenden Jahre ab. Die ESBK-Sperrliste wuchs 2024 um 40% auf 2,093 Einträge — ein Tempo, das strukturelle Anpassungen im Regulierungsansatz nahelegt. Die Behörden experimentieren mit aktiveren Massnahmen: 38 Hausdurchsuchungen im Jahr 2024, 46% mehr als im Vorjahr. Im Jahr 2024 genehmigte die Gespa 55 neue Spiele (Gespa, Jahresbericht 2024), was darauf hindeutet, dass das Angebot der konzessionierten Anbieter gezielt ausgebaut wird — möglicherweise als Antwort auf die Abwanderung zu nicht-lizenzierten Plattformen. Gleichzeitig wurden 2024 von der Gespa 67 strafrechtliche Entscheide verzeichnet und 12 Strafklagen eingereicht (Gespa, Jahresbericht 2024), was zeigt, dass die Strafverfolgung bei Anbietern intensiviert wurde.
Was Tipper direkt betrifft: Es ist realistisch, dass der Druck auf nicht-lizenzierte Anbieter steigt — nicht zwingend über neue Strafnormen für Spieler, sondern über verschärfte Anforderungen an Zahlungsdienstleister und ISPs. Wenn Kreditkarten-Transaktionen zu gesperrten Anbietern konsequent geblockt werden (ein Ansatz, den andere EU-Länder einschlagen), wird die praktische Zugänglichkeit dieser Anbieter weiter sinken. Der rechtlich sichere Weg bleibt derselbe: Sporttip für deutschsprachige und Jouez Sport für französischsprachige Tipper — mit vollem Spielerschutz, garantierter Steuerfreiheit bis CHF 1,070,400 und rechtlicher Absicherung im Streitfall.
Wann ist das Geldspielgesetz in der Schweiz in Kraft getreten?
Das Bundesgesetz über Geldspiele (BGS) trat am 1. Januar 2019 in Kraft. Es wurde in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2018 mit 72,9% Ja-Stimmen angenommen und ersetzte das Lotteriegesetz von 1923.
Was regelt das Geldspielgesetz für Online-Sportwetten?
Das BGS erlaubt Online-Sportwetten in der Schweiz ausschliesslich durch Swisslos (Sporttip) und die Loterie Romande (Jouez Sport). Alle anderen Online-Wettanbieter ohne Schweizer Konzession erscheinen auf der Sperrliste der Gespa und der ESBK. Gewinne bei nicht-lizenzierten Anbietern unterliegen vollständig der Einkommenssteuer.
Welche Behörde überwacht die Einhaltung des Geldspielgesetzes?
Das BGS wird primär durch die Gespa (Interkantonale Geldspielaufsicht) und die ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission) überwacht. Die Gespa reguliert Lotterien und Sportwetten, die ESBK Spielbanken und Online-Casinos. Für kantonale Kleinspiele sind die jeweiligen Kantone zuständig.
Dieses Material wurde vom Team WettCheck erstellt.
